Обратная сила законов административное

Действие законодательства об административных правонарушениях во времени Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу КоАП РФ Статья 1. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени в ред. Федерального закона от 24.

Законодательство об административной ответственности Что значит закон не имеет обратной силы? Каждый день принимаются новые законы, которые начинают действовать либо с определенной даты, либо при наступлении определенного события, либо с момента их подписания. Но распространяют ли они свое действие на отношения, которые имели место до принятия нового закона — ведь на тот момент никакого нормативного акта не было? Ответ на этот вопрос становится очевидным после ознакомления с двумя основными правовыми постулатами. Согласно первому, закон действует только на те отношения, которые появились после вступления его в силу. Второй гласит, что если отношения являются длительными например, продолжительный договор аренды , то они регулируются актом, действующим на момент возникновения отношений в приведенном примере — при заключении договора аренды. Между тем, указанные выше постулаты — это лишь общее правило, которое действует далеко не всегда.

Обратная сила закона при назначении административного наказания в свете постановления КС РФ

Статья 1. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени Новая редакция Ст. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Комментарий к Статье 1.

Лица, совершившие административное правонарушение, привлекаются к административной ответственности на основании нормативно-правовых актов двух видов. Во-первых, это акты, непосредственно устанавливающие административную ответственность, законодательство об административных правонарушениях комментируемый Кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Во-вторых, это нормативно-правовые акты, содержащие правила управленческого характера, за нарушение которых правовыми актами первого вида установлена административная ответственность. Лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь в том случае, если на момент совершения им административного правонарушения действовали нормативно-правовые акты обоих видов. Важнейшим принципом применения юридической ответственности является принцип, согласно которому закон не имеет обратной силы, то есть под действие закона не подпадают юридические факты, возникшие до его вступления в силу.

Часть вторая комментируемой статьи устанавливает изъятие из данного принципа. Оно выражается в том, что закон, смягчающий или отменяющий ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу. Физическое или юридическое лицо привлекается к административной ответственности по правилам, действующим во время производства по делу об административном правонарушении.

Другой комментарий к Ст. Нормы данной статьи служат цели претворения в сферу действия законодательства об административной ответственности конституционного принципа, в соответствии с которым никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. При этом закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет ч.

Применительно к законодательству об административных правонарушениях приведенные конституционные положения действуют без каких-либо ограничений, что дает основания рассматривать их как весомое средство обеспечения стабильности этого законодательства и законности его практического применения. Действительно, было бы грубейшим отклонением от требований законности, приводящим к нарушениям прав лица, совершившего административное правонарушение, применение к нему административного наказания на основании утратившего юридическую силу закона Российской Федерации или ее субъекта.

Только действующий закон, вступивший в силу в установленном порядке и не отмененный в таком же порядке в частности по истечении срока его действия, если таковой был установлен , может служить реальным юридическим основанием для применения к лицу, совершившему административное правонарушение, предусмотренных таким законом мер административной ответственности.

Это можно проиллюстрировать на примере ст. Как указывалось выше, с 1 июля 2002 г. Вместе с тем в ст. Таково действие законодательства об административных правонарушениях включая и производство по ним во времени. Что же касается его действия в пространстве, то имеется в виду территориальный фактор: место совершения административного правонарушения и производства по нему. Поскольку речь идет об ответственности лица, совершившего административное правонарушение, данная норма находится в прямой зависимости от полномочий судьи, органа, должностного лица, рассматривающего данное дело и назначающего административное наказание.

Иными словами, все зависит от того, обладает ли данный орган или должностное лицо необходимыми полномочиями для рассмотрения данного дела. Об этом, в частности, свидетельствует следующее: при подготовке дела об административном правонарушении определяется не только место и время рассмотрения, но и выясняется, относится ли его рассмотрение к компетенции данного судьи, органа, должностного лица.

В случае составления протокола о нарушении и оформления других материалов дела неправомочными лицами либо установления, что данное дело не относится к компетенции данного судьи, органа, должностного лица, оно передается на рассмотрение по подведомственности включая и территориальную.

Учитываются и территориальные пределы действия законодательства, которыми, в частности, определяются полномочия государственного органа, издавшего данный правовой нормативный акт федеральное законодательство действует на всей территории РФ; законы субъектов РФ - на их территории. Учитывается также и то, что полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях наделяются в соответствующих случаях и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти например, главные государственные инспектора по геологическому контролю на определенной территории.

Важное значение имеет тот факт, что никто не может нести административную ответственность за действия бездействие , не признаваемые правонарушением в момент совершения. Этот принцип нашел свое выражение в Федеральном законе "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в виде правовой нормы, в соответствии с которой с 1 июля 2002 г.

С 1 июля 2002 г. Ввиду отмены исправительных работ в качестве административного взыскания не подлежат исполнению неисполненные постановления о их наложении. В соответствии с упомянутым Законом осуществляется также следующее: органы и должностные лица, не уполномоченные ныне рассматривать дела об административных правонарушениях в связи с преобразованием системы федеральных органов исполнительной власти и упразднением некоторых из них, должны передать находящиеся у них дела судьям, органам, должностным лицам, которые уполномочены новым КоАП РФ на рассмотрение таких дел.

Это означает, что подобного рода меры действуют, например, при установлении менее строгого административного взыскания либо его отмены, при исключении административной ответственности с отягчающими обстоятельствами например, повторность совершения правонарушения и т.

Обратная сила распространяется также на случаи неисполнения постановления о назначении административного наказания до вступления в силу закона, улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение.

Судьям, органам, должностным лицам федеральный закон предложил пересмотреть вынесенные ими до 1 июля 2002 г. Следует отметить, что закон может установить обстоятельства, отягчающие или иным образом ухудшающие положение лица, совершившего административное правонарушение например, увеличить размер штрафной санкции и т.

В подобных случаях на него не распространяется принцип обратной силы.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обратная сила уголовного закона. Статья 10 УК РФ

Обратная сила закона при назначении административного наказания в свете постановления КС РФ. Раздел 1. Общие положения. Глава 1. Законодательство об административных правонарушениях. Статья 5. Обратная сила закона об.

Статья 1. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени Новая редакция Ст. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Комментарий к Статье 1. Лица, совершившие административное правонарушение, привлекаются к административной ответственности на основании нормативно-правовых актов двух видов. Во-первых, это акты, непосредственно устанавливающие административную ответственность, законодательство об административных правонарушениях комментируемый Кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Во-вторых, это нормативно-правовые акты, содержащие правила управленческого характера, за нарушение которых правовыми актами первого вида установлена административная ответственность. Лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь в том случае, если на момент совершения им административного правонарушения действовали нормативно-правовые акты обоих видов.

Действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях во времени 1.

В части 2 ст. В результате административные органы нередко отказывают в пересмотре наказания в сторону смягчения. ВАС РФ решил положить конец порочной практике. Фабула Управление антимонопольной службы привлекло компанию к административной ответственности по ст.

An error occurred.

Действие законодательства об административных правонарушениях во времени 1. Правила ч. По общему правилу лицо подлежит административной ответственности только на основании закона, который уже действует в момент, когда совершено административное правонарушение. Официальными источниками опубликования федеральных законов являются "Российская газета", "Парламентская газета", "Собрание законодательства Российской Федерации". Принципиальное значение имеет постановление Конституционного Суда РФ от 24. Это означает, что лицо подлежит административной ответственности по закону, который действует в месте совершения административного проступка. Так, за правонарушение, совершенное в Тульской области, ответственность наступает по закону этой области если, конечно, за это деяние не установлена ответственность нормами самого КоАП. В этом случае правонарушитель привлекается к административной ответственности на основании законов каждого из таких субъектов Российской Федерации: орган или должностное лицо, осуществляющие производство по делу, должны применять именно эти законы. Специальные правила предусмотрены в ч. При этом в ч.

Закон не имеет обратной силы коап

При истолковании данной статьи следует учитывать, что в соответствии с ч. Действие законодательства об административной ответственности во время и по месту совершения правонарушения означает, что к нарушителю применяются административные наказания и меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, определенные КоАП: органы государственной власти субъектов Федерации, а также муниципальные органы не вправе устанавливать административные санкции, однако правомочны осуществлять предусмотренные КоАП виды административно-процессуальной деятельности. Обратная сила законодательства, смягчающего или отменяющего ответственность за административные правонарушения, соответствует предписанию ч. В указанной конституционной норме подразумевается вступление в силу нового акта, устраняющего или смягчающего ответственность, принятого только в форме федерального закона, что следует из сопоставления ч. Установление административной и любой другой юридической ответственности возможно только федеральным законом, следовательно, и отмена норм об ответственности или их смягчение допускаются актом, принятым в указанной форме. Усиление ответственности за административные правонарушения означает введение санкций, предусматривающих более значительные ограничения имущественных либо личных неимущественных прав нарушителя в сравнении с наказаниями, действовавшими прежде. Административная ответственность может быть усилена в виде повышения размера денежного взыскания либо путем замены имущественных административных санкций наказаниями, ограничивающими свободу правонарушителя. По смыслу ч. В отличие от этого, порядок, исключающий обратную силу закона, применяется также и в отношении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Отрасль права: Административное право и процесс 27.

.

Обратная сила закона

.

Статья 1.7 КоАП РФ. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

.

ВАС РФ разъяснил, как применять обратную силу закона

.

Применена обратная сила закона

.

Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

.

Обратная сила закона

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обратная сила закона
Похожие публикации