Понятие и основные черты административной юрисдикции

Административная ответственность — один из видов юридической ответственности, которой присущи все признаки последней наступает при наличии вины, на основе норм права, за правонарушения, связан с государственным принуждением. Вместе с тем административная ответственность является составной частью административного принуждения, наделена всеми его качествами. Для правильного понимания и формулирования понятия административной ответственности следует назвать ее основные черты. Основанием для административной ответственности является административное правонарушение проступок.

Одной из сторон административно-процессуальных отношений всегда является судья, орган или уполномоченное должностное лицо, осуществляющие полномочия государственно-властного характера; второй стороной является физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение. Особое значение имеет административная юрисдикция при реализации правоохранительной деятельности, так как без юрисдикционных полномочий, имеющих государственно-властный характер, исполнительные органы и их должностные лица не в состоянии эффективно осуществлять правоохранительные функции; судебная же юрисдикция в реализации правосудия является основной при осуществлении всех видов судопроизводства. Оба этих аспекта административного процесса дополняют друг друга. Они имеют сходные черты: 1 в основном внесудебный характер разрешения дел; 2 индивидуальность решения дел; 3 регламентация, как правило, одним нормативно-правовым актом. Основные черты признаки административно-юрисдикционной деятельности 1. Сторонами административно-правового спора могут быть и органы исполнительной власти.

52.Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды

Понятие и основные черты административного процесса, его соотношение с другими видами процессуальной деятельности…………………………….... Административно-правовой статус государственных и негосударственных организаций………………………………………………………………………. Подробная характеристика каждого элемента состава административного правонарушения, проанализировав следующие статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях — ст.

Понятие и основные черты административного процесса, его соотношение с другими видами процессуальной деятельности. Процесс — это совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата, порядок осуществления какой-то деятельности. В праве под процессом чаще всего понимается порядок реализации материальных норм права. Таким образом, деятельность по реализации материальных уголовно-правовых и гражданско-правовых норм, закрепленных в УК и ГК РФ, можно рассматривать в качестве уголовного и гражданского процессов соответственно.

Исходя из данной методологической позиции, деятельность по реализации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного процесса.

Административно-правовые нормы регулируют общественные отношения в сфере государственного управления. Сущность административно-правовых норм имеет двойное значение: - во-первых, эти нормы реализуют правоприменительные функции, так как обеспечивают реализацию материальных норм права; - во-вторых, с помощью этих норм реализуется правоохранительные функции, то есть реализуются санкции материальных норм административного права.

Для понятия административного процесса как в правоприменительном, так правоохранительном смысле, основу составляет административно-процессуальная деятельность уполномоченных органов государственного управления в зависимости от реализации материальных норм административного права: а административно-процедурная; б административно-юрисдикционная.

В первом случае имеются в виду распорядительные действия исполнительных органов должностных лиц по осуществлению установленных административно-правовыми нормами различного рода административных процедур, не связанных с юрисдикцией.

Это — реализация разрешительно-лицензионных, регистрационных и т. Имеется в виду различного рода административные процедуры. Такой процесс в теории административного права получил название административно-процедурный процесс.

Во втором случае мы имеем осуществление исполнительными органами должностными лицами функции правоохраны в порядке совершения юрисдикционных действий в их традиционном понимании.

Это — реализация санкций статей КоАП РФ, частично санкций Таможенного Кодекса РФ, некоторые элементы юрисдикции по дисциплинарным делам, по рассмотрению и разрешению жалоб граждан. Такой процесс получил название административно-юрисдикционный процесс.

Административно-процедурный процесс не связан с применением мер административного принуждения, в том числе с привлечением к административной ответственности.

Административно-процедурный процесс характеризуется тем, что его инициатором чаще всего является гражданин или организация, целью которых является выполнение по итогам соответствующей процедуры органами государственного управления определенной обязанности в отношении заявителя. Административно-юрисдикционный процесс, в отличие от процесса административно-процедурного, имеет своей целью не позитивное управленческое регулирование, а разрешение спорной ситуации либо применение санкций, связанное либо с негативными последствиями для одной из сторон спора либо с применением в отношении субъекта мер административной ответственности и других принудительных мер.

Таким образом, административно-юрисдикционный процесс имеет место: во-первых, в тех ситуациях, когда необходимо разрешить административно-правовой спор; во-вторых, в тех ситуациях, когда необходимо применить меры административного принуждения.

На практике органы государственного управления в своей деятельности гораздо чаще, чем применение мер административного принуждения и разрешение споров, прибегают к регламентированным нормами административного права процедурам, направленным на реализацию прав граждан, выполнение конкретных управленческих задач, реализацию положений действующего административного законодательства, закрепленных в таких нормативно-правовых актах, как положения, порядки, правила.

Структура административно-процедурного процесса, который, как и административно-юрисдикционный, состоит из множества разнообразных производств, не четко установлена в теории административного права. Различные специалисты предлагают собственное видение входящих в указанный процесс элементов.

Приведем некоторые из них. Так, С. Махина включает в административно-процедурный процесс следующие виды производств: основные - производство по изданию правовых актов управления и административно-договорное производство; специальные -лицензионное производство, регистрационное производство, разрешительное производство, кадровое служебное, производство по делам о поощрениях и др. Панова подразделяет административно-юрисдикционный процесс на большее количество производств, а именно: - исполнительное производство; - производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами ответственности; - дисциплинарное производство; - производство по жалобам; - производство по делам об административных правонарушениях2.

Административный процесс, как и всякий юридический процесс, характеризуется стадийностью. Юридические нормы оформляют стадии процессуальной деятельности. Каждое индивидуальное административное дело, независимо от вида процедуры проходит ряд необходимых стадий. Стадии различаются между собой своими целями, задачами, кругом участников, спектром процессуальных действий, правовым результатом прохождения стадии и т. Так, по мнению Д. Бахраха, с которым следует согласиться, общими для административного процесса и для любого из входящих в него производств являются стадии: - анализа ситуации фиксация информации в виде протоколов, справок, схем, отчетов ; - принятия решения приказа, постановления, инструкции ; - исполнения решения3.

При любом понимании административно-процессуальной деятельности действия, совершаемые исполнительными органами должностными лицами , имеют своим результатом издание ненормативных, то есть индивидуальных, правовых актов, с помощью которых административно-правовые нормы применяются к конкретным обстоятельствам либо к лицам.

Тем самым разрешаются разнообразные индивидуальные дела в сфере государственного управления. От характера таких дел зависит реализация либо диспозиции процедуры , либо санкции юрисдикция соответствующей нормы материального административного права. Следовательно, основанием административно-процессуальной деятельности являются именно индивидуальные дела. Предписания правовых норм практически реализуются в индивидуальных действиях тех или иных органов по фактам индивидуального характера например, по факту совершения административного правонарушения или дисциплинарного проступка, по факту выдачи разрешения на совершение определенного вида деятельности, по факту обжалования неправомерных действий должностных лиц и т.

Разрешение подобных индивидуальных дел и составляет основу административного процесса. Под индивидуальным административным делом следует понимать возникающий в сфере государственно-управленческой деятельности вопрос, связанный с применением административно-правовых норм и требующий в целях его разрешения распорядительных либо исполнительных действий уполномоченных исполнительных органов должностных лиц.

Административно-процессуальная деятельность регламентируется процессуальными нормами административного права и реализуется в административно-процессуальных отношениях. Соответственно границы административно-процессуальной деятельности определяются административно-процессуальными нормами.

Итак, с учетом вышесказанного приведем обобщенную формулировку административного процесса. Административный процесс это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность уполномоченных исполнительных органов должностных лиц по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти.

Основными чертами административного процесса являются: - административный процесс является частью государственной деятельностью в сфере управления, так как порядок такой деятельности определяется процессуальными нормами административного права; - обязательным участником административного процесса является уполномоченный орган исполнительной власти должностное лицо , либо орган местного самоуправления, в некоторых случаях судья; - административный процесс предназначен для решения конкретных, индивидуальных дел, возникающих именно в сфере государственного управления; - процессуальная деятельность по разрешению индивидуальных дел складывается из ряда стадий; - процессуальная деятельность требует её обязательное юридическое оформление; - административный процесс служит для реализации норм материального права; - административный процесс регулирует общественные отношения различных отраслей права — административного, гражданского, трудового, муниципального и других.

Так возникает взаимодействие различных правовых отраслей. Также определенные связи обнаруживаются между гражданским, уголовным и административным процессами. Общность между тремя видами процесса состоит в их юридической природе, а также в их сущности.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обществознание 11 класс (Урок№7 - Особенности административной юрисдикции.)

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ. Юрисдикционная деятельность – это осуществление правоохранительной функции. Административная юрисдикция— установленная административным Основные черты (признаки) административно-юрисдикцион-ной деятельности.

В их числе резкий рост в последнее десятилетие противоправных проявлений. С начала 90-х годов ежегодно привлекается к административной ответственности не менее 60 млн. Такая ситуация во многом объясняется не только снижением уровня законопослушности граждан, но и несовершенством российского законодательства об административных правонарушениях, что особенно проявилось на рубеже XXI века, когда выявилось несоответствие многих статей КоАП РСФСР положениям Конституции РФ. Вместе с тем нельзя не отметить и того, что органы государственной власти, управомоченные выявлять административные правонарушения и осуществлять по делам о них юрисдикционную деятельность, неадекватно относятся к тем негативным моментам, которые присущи административной деликатности. Поэтому знание положений КоАП РФ по вопросам административной юрисдикции является необходимым условием для успешного выполнения возложенных на сотрудников МВД задач. Рассмотрение этой деятельности непосредственно связано с этимологическим аспектом понятия "юрисдикция". Принято считать, что термин "юрисдикция" происходит от латинских слов jus - "право" и dico -"говорю" [2]. В теории права под юрисдикцией обычно понимают установленную законом или нормативным актом совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и решать дела о правонарушениях, то есть оценивать действия лица или иного субъекта права с точки зрения их правомерности, применять юридические санкции к правонарушителям. Многие правоведы, занимающиеся разработками общетеоретических проблем права, юрисдикцию определяют как "деятельность компетентных органов, управомоченных на рассмотрение юридических дел и на вынесение по ним юридически обязательных решений [3]. Односторонние исследования юрисдикционной деятельности правоприменительных органов в немалой степени способствовали отсутствию в науке общепризнанного понятия "юрисдикция". Под юрисдикцией также подразумевают подведомственность, подсудность разрешаемых дел, полномочия разрешать дела и применять санкции [4] , а также ее отождествляют с правоохранительной праворазрешительной деятельностью государства и общественности [5]. Неоднозначному толкованию понятия юрисдикция способствовал и не совсем удачный перевод этого термина с латинского языка jurisdictio - суд, судопроизводство , хотя на латинском языке этому понятию соответствует слово justitio.

Административная юрисдикция понятие и содержание.

Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды Административная юрисдикция — это, по существу, подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях закрепленная в 3-м разделе КоАП РФ, а также рассмотрение и разрешение управленческих споров, в необходимых случаях восстановление нарушенного права и применение к виновным юридических санкций уполномоченными на то органами, должностными лицами, на основании и в порядке, определенном федеральными нормативно-правовыми актами и законами субъектов РФ. Основные черты признаки административно-юрисдикционной деятельности: -Юрисдикционная деятельность в своей основе содержит рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях и индивидуальных дел об административно-правовых спорах в объеме и порядке, определенном административно-процессуальными нормами и административными процедурами. При решении таких споров Президент РФ может использовать согласительные процедуры -В основе административно-правовых споров как правило, лежит правовое разрешение уполномоченным органом, должностным лицом индивидуально-конкретных споров, которые по своей природе имеют субъективный характер, то есть одна из сторон пытается восстановить или защитить свое субъективное или так называемое мнимое право или возможно ущемленный интерес.

Административная ответственность

Признаки административной ответственности и виды административных взысканий Понятие и основные черты административной ответственности Административная ответственность — это вид юридической ответственности , который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность наступает за деяния, менее опасные для общества, чем преступления. Давая характеристику административным правонарушениям , законодатель в КоАП РФ не называет их, в отличие от преступлений, общественно опасными деяниями. Мы же считаем возможным говорить об общественной опасности административных правонарушений хотя степень этой опасности в большинстве случаев меньше, чем у преступлений. Примерами здесь могут быть административные правонарушения: посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; в области охраны окружающей природной среды; в промышленности, строительстве и энергетике; на транспорте и в области дорожного движения и др. Административная ответственность обладает чертами, свойственными юридической ответственности вообще. Юридическая ответственность Однако ей присущи и специфические черты, характерные только для данного вида юридической ответственности: 1. Административные наказания назначаются должностными лицами значительного числа государственных органов системы исполнительной власти или определенными коллегиальными органами во внесудебном порядке, хотя и судьи рассматривают значительное количество таких правонарушений. Все эти органы являются субъектами административной юрисдикции; 2.

Вы точно человек?

При этом необходимо учитывать, что административно-юрисдикционная деятельность имеет определенные границы, не позволяющие полностью отождествить ее с любым вариантом государственно-управленческой деятельности вообще. Споры такого рода могут возникать и по инициативе управляющей стороны например, при возбуждении дела о привлечении гражданина к административной ответственности , а также между различными субъектами управления например, между исполнительными органами одного или различного уровня. Разрешение административно-правовых споров предполагает установление определенного порядка, то есть правил, которыми следует руководствоваться при рассмотрении индивидуальных дел. Кроме того, они не содержат в себе элементы спорного правового характера. Это — административно-процессуальные отношения горизонтального типа, то есть в их рамках обеспечивается одинаковый правовой уровень их участников. В юрисдикционных правоотношениях практически реализуются материальные нормы административно-процессуального права. Административная юрисдикция нуждается в определенных формах своего практического выражения в зависимости от характера индивидуальных административных дел. В наибольшей степени урегулировано производство по делам об административных правонарушениях.

Понятие и основные черты административного процесса, его соотношение с другими видами процессуальной деятельности…………………………….... Административно-правовой статус государственных и негосударственных организаций……………………………………………………………………….

.

Понятие и основные черты административной юрисдикции

.

Административная юрисдикция

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Особенности административной юрисдикции 🎓 ЕГЭ обществознание 10 класс
Похожие публикации