В ук рф не применяются правила международных договоров

Вопросы имплементации норм международного уголовного права в Уголовный кодекс Российской Федерации В ч. Согласно п. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений. В новом УПК РФ 2001 года законодатель придерживается совершенно иного подхода при разрешении вопроса о воздействии международного права на уголовно-процессуальное законодательство: в ст.

Расширение договорных связей России с другими странами обусловило необходимость совершенствования внутригосударственного законодательства, регламентирующего заключение ею международных договоров. Одним из важнейших актов российского законодательства в этой области является Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. Он основан на положениях Конституции РФ 1993 г. Международный договор Российской Федерации определяется в упомянутом Федеральном законе 1995 г. Существенным моментом в этом определении является то, что соглашение должно регулироваться международным правом, в отличие от соглашений, обязывающих государства политически, но не порождающих юридических обязательств как, например, многие соглашения в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Закон различает три категории международных договоров в зависимости от уровня договаривающихся сторон: межгосударственные, межправительственные и договоры межведомственного характера. Межгосударственные договоры заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями, как правило, на самом высоком уровне - от имени Российской Федерации.

Статья 1 УК РФ. Уголовное законодательство Российской Федерации

Вопросы имплементации норм международного уголовного права в Уголовный кодекс Российской Федерации В ч. Согласно п. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений. В новом УПК РФ 2001 года законодатель придерживается совершенно иного подхода при разрешении вопроса о воздействии международного права на уголовно-процессуальное законодательство: в ст.

Обращает на себя внимание то, что УК РФ упоминает лишь общепризнанные принципы и нормы международного права в отличие от большинства российских законов в т.

Между тем существует множество межгосударственных многосторонних и двусторонних договоров, содержащих предписания уголовно-правового характера. По мнению И. Лукашука и А. Наумова, отсутствие ссылки на договоры объясняется опасением авторов УК, что подобная ссылка может быть истолкована в пользу применимости в уголовном праве конституционной нормы о том, что если договор устанавливает иное правило, чем закон, то применяется правило договора ч.

Процитированная конституционная норма порождает в науке уголовного права дискуссии относительно приоритетности норм международного права в том числе и международного уголовного права над уголовным законом РФ. В связи с этим ряд авторов делают вывод о возможности признания международных договоров России в качестве самостоятельных источников отечественного уголовного права.

Именно на это обстоятельство указывают исследователи, по мнению которых статусом источника российского уголовного права обладает лишь внутринациональный уголовный закон. Так, 3. Особую позицию по анализируемому вопросу занимают А. Сунцов и Ю. Трунцевский, относящие нормы международного права к формально-материальным источникам российского уголовного права: 1 если законодатель создает новые нормы национального уголовного права, изменяет или дополняет уже существующие, то он во всех случаях вносит во внутригосударственное законодательство определенное правило, которое содержится в международных документах в этом случае нормы международного права служат источником национального уголовного права в материальном смысле ; 2 если же путем адаптации ратифицированный и официально опубликованный международный акт, нормы которого имеют уголовно-правовой характер, будет применяться дополнительно к статьям уголовного законодательства России, то в этом случае положения международно-правового договора следует рассматривать как дополнительный источник российского уголовного права в формальном смысле.

Некоторые представители доктрины уголовного права рассматривают предписания международных договоров в качестве источников не всех норм уголовного права, а лишь относящихся к его Общей части М. Журавлев , Л. Кругликов либо к правам человека А. Вопрос о возможности приоритета и прямого действия международно-правовых норм в российском уголовном праве в настоящее время разрешен в п.

В соответствии с ним, международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним национальным законом например, Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года, Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года, Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года.

Исходя из статьи 54 и пункта "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также статьи 8 УК РФ уголовной ответственности в Российской Федерации подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации.

В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации например, статьи 355 и 356 УК РФ. В свете вышеизложенного вызывает возражение мнение, согласно которому все лица, совершившие преступление, предусмотренное нормами международного уголовного права, несут уголовную ответственность, независимо от того, предусматривает ли внутреннее право соответствующих стран наказуемость таких действий или нет.

Так, ответственность за воздушное пиратство предусмотрена в ст. Коняхин предлагает разрешить данную коллизию, применив норму международного уголовного права совместно со ст. Однако подобная квалификация свидетельствовала бы об использовании аналогии закона, что в отечественном уголовном праве не допустимо ч.

Более обоснованной является точка зрения по данному вопросу А. И в этом случае фактически сохраняется приоритет внутригосударственных норм по отношению к нормам международного права. Именно данную позицию поддержал Верховный Суд РФ, разъяснив некоторые вопросы, возникающие при применении международных договоров. Однако указанную коллизию международного и отечественного уголовного права необходимо устранить, изложив ст. В принципе, данное высказывание имеет право на существование, однако отдельные авторы его неправильно трактуют.

Так, В. Коняхин указывает на необходимость принятия каждый раз решения об отказе в возбуждении уголовного дела по факту речного пиратства, ибо ответственность за него не предусмотрена международным уголовным правом , хотя в ст. Однако данное суждение представляется необоснованным по двум причинам: во-первых, пробелы свойственны не только национальному, но и международному уголовному праву, а во-вторых, при имплементации нормы международного уголовного права в национальный уголовный закон возможно ее включение не буквальное, а адаптированное к особенностям конкретного государства в данном случае — к географическим.

Для подтверждения последнего высказывания и выяснения вопроса о сущности имплементации норм международного права в национальное законодательство следует обратиться к трудам теоретиков международного права.

Упомянутые авторы различают имплементацию в широком и узком смыслах. Первая представляет собой осуществление норм международного права на территории государства в сфере действия внутригосударственного права, обеспечиваемое организационно-правовой деятельностью органов государства по фактическому выполнению принятых государством международных обязательств, то есть другими словами, под имплементацией в данном случае понимается воздействие норм международного права на внутригосударственные отношения через внутригосударственное право.

Имплементация норм международного права осуществляется двумя способами: во-первых, государство может включить в свое право нормы, отсылающие к нормам международного права, в силу чего последние могут действовать внутри страны, регулировать отношения между субъектами внутригосударственного права. Этот способ исполнения норм международного права принято называть отсылкой.

В тексте УК РФ ее можно обнаружить в ч. Во-вторых, государство может принять новые нормы права, изменить либо отменить уже существующие, способствуя исполнению предписаний международного права. В этом случае во внутригосударственное право вводятся инкорпорируются новые правовые нормы, принятые с целью исполнения международно-правовых обязательств. Этот способ обозначается как инкорпорация. Пример последней можно обнаружить в ч. Инкорпорация рядом исследователей в свою очередь подразделяется на рецепцию и имплементацию в узком смысле.

При рецепции положения международно-правового акта полностью включаются в национальное законодательство без каких-либо изменений, при этом может вводиться новая норма или изменяться существующая. При имплементации в узком смысле уже существующая уголовно-правовая норма или вводимая новая норма национального уголовного закона адаптируется отечественным законодателем в соответствии с особенностями национальной правовой системы во исполнение международного договора.

Примером имплементации может служить уже упоминавшаяся ст. В литературе обоснованно отмечается, что нормы международного права, инкорпорированные во внутригосударственном праве, не растворяются в нем, а занимают особое положение. Являясь частью правовой системы страны, они применяются в соответствии с ее целями и принципами, в установленном ею процессуальном порядке. Они создаются и изменяются в особом порядке, сохраняют связь с международным правом, толкуются и применяются с учетом международного права.

Однако вернемся к рассмотрению вопроса о возможности приоритета и прямого действия норм международного уголовного права. Исследователи могут использовать данное высказывание для подтверждения своей точки зрения, согласно которой нормы международного уголовного права, не устанавливающие преступность деяния и имеющие преимущественно отношение к Общей части УК РФ, обладают приоритетом в отношении национального закона и могут действовать непосредственно, без своего дублирования в нормах УК т.

Однако вызывает возражение отождествление такими авторами норм, предусматривающих уголовную ответственность, с нормами, устанавливающими преступность деяния; представляется, что уголовная ответственность является более многогранным уголовно-правовым явлением и не сводится лишь к криминализации деяния. Для разрешения данного теоретического вопроса представляется целесообразным в первую очередь выяснить: а существуют ли коллизии между национальным и международным уровнями уголовно-правовой регламентации соответствующих отношений.

По мнению многих ведущих научных и практических работников серьезных противоречий между нормами международного права и отечественным уголовным законодательством фактически не существует. Однако сравнительное исследование содержания норм международного уголовного права и положений действующего уголовного законодательства свидетельствует о сомнительности данного вывода.

Так, согласно ч. Данный вопрос решается иначе в нормах международного права. Так, ст. Аналогичная позиция сформулирована и в ст. Таким образом, указанные нормы международного права, по сути, превращают приведенное правило ч. В свете изложенного заслуживает критики формальное закрепление предписания, изложенного в ч. Это правило о полной уголовной юрисдикции РФ не соответствует корреспондирующим нормам международного права.

Статьи 55-85 той же Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. Представляется, что для устранения обнаруженных коллизий процитированные нормативные предписания ч. Далее, ст. С другой стороны, иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Таким образом, в отечественном уголовном законодательстве установлен жесткий запрет на выдачу российских граждан иностранному государству в случае совершения ими преступления на территории последнего. Однако, в ряде международных документов предписана возможность выдачи другому государству любого лица, совершившего преступление на территории этого государства.

Так, в соответствии со ст. Подобное предписание содержится также в ст. III Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 года. Отметим, что Россия СССР при ратификации указанных конвенций не сделала оговорки о недопущении экстрадиции своих граждан.

Можно возразить, что за совершение геноцида и других подобных преступлений граждане России могут и должны нести ответственность по УК РФ на территории и перед судом нашего государства. И это вполне справедливо, так как предусмотрено внутренним законодательством и отвечает принципам применения международного уголовного права. Мы лишь отметим, что ст. Другой пример: УК РФ, последовательно следуя предписаниям Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 года , в ряде случаев нарушает право мужчин на равенство с женщинами перед законом и судом.

Во-первых, это проявляется в установлении запрета на возможность назначения таких наказаний, как пожизненное лишение свободы и смертная казнь в отношении осужденной женщины ст. Конечно, данные положения УК РФ можно расценивать как проявление гуманного отношения уголовного закона к женщине. Во-вторых, нарушение равноправия по половому признаку имеет место при регламентации освобождения от наказания.

Так, применение отсрочки приговора возможно только в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет ст. Почему нельзя применить такое основание освобождения от наказания одинокому мужчине, имеющему малолетних детей, не понятно. Поэтому, по нашему мнению, необходимо, в соответствии с международными стандартами, внести соответствующие изменения в ст. Кроме того, в Особенной части УК РФ предусмотрена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет ст.

Получается, что в уголовном порядке не защищено право на труд одинокого мужчины, имеющего детей указанного возраста, что не соответствует международному стандарту и нуждается в исправлении. Подытоживая вышеизложенное, можно заключить, что российское уголовное законодательство не всегда соответствует принятым международным обязательствам, что свидетельствует о несоблюдении отечественным законодателем принципа согласованности норм национального и международного уголовного права, обязательного при системном законодательствовании на внутригосударственном уровне.

Представляется необходимым устранить рассмотренные ситуации рассогласованности норм национального и международного уголовного права, внеся соответствующие изменения и дополнения в УК РФ. Итак, нормы международного уголовного права не могут самостоятельно без УК РФ оказывать непосредственное регулирующее воздействие на возникновение прав и обязанностей у граждан России в сфере отношений, охраняемых уголовным законодательством.

Однако, регулируя важнейшие аспекты борьбы с преступностью, соответствующие международно-правовые акты являются иными то есть помимо УК РФ источниками уголовно-правовых норм для российского уголовного права; при регламентировании общественных отношений они как бы присоединяются к предписаниям Уголовного кодекса, образуя в сочетании с ними единый регулятор.

При этом необходимо отметить, что согласно опубликованным данным суммарное количество упомянутых международно-правовых актов достигает 600.

Порой эти документы дублируют друг друга или содержат несогласованные положения, что чревато возможными затруднениями и даже ошибками для национальной практики. Поэтому представляется весьма целесообразным проведение научной систематизации всего международного уголовного законодательства, причем максимально адаптированной к структуре действующего УК РФ, а также включение в УК РФ обязательного приложения, содержащего специальный перечень соответствующих международно-правовых актов, что будет способствовать доведению их до сведения каждого правоприменителя.

Подводя итоги, целесообразно подчеркнуть, что предлагаемая концепция полиисточникового характера отечественного уголовного права имеет не только важное теоретическое значение, но и не менее существенное прикладное: при преподавании студентам юридических институтов или юридических факультетов университетов уголовно-правовых дисциплин необходимо заострять внимание обучаемых на существовании иных помимо УК РФ источников норм уголовного права и их значении для российской судебно-следственной практики.

Тем самым будет достигнута одна из первостепенных целей обучения студентов юридических факультетов: формирование у них будущих правоприменителей со студенческой скамьи должного правосознания, способствующего торжеству законности и осуществлению справедливого правосудия.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Право международных договоров

Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям законодательством, применяются правила международного договора. Международные договоры по вопросам налогообложения (в ред. применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации. этого международного договора иностранное лицо не признается кодекс (ТК РФ)Уголовный кодекс (УК РФ)Бюджетный кодекс (БК РФ).

Коняхин В. Вопрос о взаимосвязи международного и внутригосударственного уголовного права имеет богатую историографию. Достаточно сказать, что уже к концу XIX столетия в доктрине международного права сформировалось два основных подхода к его решению: монистический и дуалистический. Первый представлен сейчас двумя модификациями, исходящими соответственно из примата внутригосударственного национального либо международного права. Суть второго дуалистического подхода заключается в параллельном существовании равнозначных систем международного и национального права, которые тесно соприкасаются, но никогда не пересекаются друг с другом. Учитывая исключительную дискуссионность и многоплановость данного вопроса, хотелось бы сосредоточиться на его авторской интерпретации через призму двух аспектов — законодательного и правоприменительного. Международное и внутригосударственное право. Соотношение внутригосударственного и международного права. Киев, 1981; Гаврилов В. Понятие и взаимодействие международной и национальной правовых систем. Владивосток, 2005; Зимненко Б. Международное право и правовая система Российской Федерации. Нормы международного права в правовой системе России.

Статья 1 УК РФ.

Федерального закона от 15. В случае, если международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения предусмотрено применение пониженных ставок налога или освобождение от налогообложения в отношении доходов от источников в Российской Федерации для иностранных лиц, имеющих фактическое право на эти доходы, в целях применения этого международного договора иностранное лицо не признается имеющим фактическое право на такие доходы, если оно обладает ограниченными полномочиями в отношении распоряжения этими доходами, осуществляет в отношении указанных доходов посреднические функции в интересах иного лица, не выполняя никаких иных функций и не принимая на себя никаких рисков, прямо или косвенно выплачивая такие доходы полностью или частично этому иному лицу, которое при прямом получении таких доходов от источников в Российской Федерации не имело бы права на применение указанных в настоящем пункте положений международного договора Российской Федерации по вопросам налогообложения. При выплате доходов от источников в Российской Федерации иностранному лицу иностранной структуре без образования юридического лица , не имеющему фактического права на такие доходы, если источнику выплаты известно лицо лица , имеющее имеющие фактическое право на такие доходы, то доходы, выплачиваемые иностранному лицу иностранной структуре без образования юридического лица , не имеющему фактического права на такие доходы, считаются выплаченными лицу лицам , имеющему имеющим фактическое право на выплачиваемые доходы, при этом налогообложение выплачиваемого дохода производится в следующем порядке: в ред.

"В Конституции не сказано, что норма международного права имеет приоритет над национальной"

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: МЧП - Личный закон физического лица по ГК РФ ст 1195 ГК
Похожие публикации